В частности, проект по созданию научно-клинической лаборатории с питомником для разведения и содержания кабарги, стартовавший в 2016 году, оказался под пристальным наблюдением Счетной палаты Российской Федерации. МОСКВА, 15 янв – РИА Новости. Согласно последним проверкам, проведённым Счетной палатой РФ, эффективность использования бюджетных средств на данный проект оставляет желать лучшего. Ранее ведомство неоднократно указывало на низкую результативность реализации, а сейчас подтверждает, что проект до сих пор не завершён, несмотря на то, что его стоимость с момента запуска выросла в 1,6 раза.
Подобное удорожание и задержки в реализации вызывают вопросы о планировании и управлении проектом, а также о целесообразности выделенных инвестиций. Счетная палата отмечает, что недостаточный контроль и слабая координация между участниками проекта стали ключевыми факторами, препятствующими своевременному достижению поставленных целей. Кроме того, отсутствие прозрачности в расходовании средств затрудняет объективную оценку прогресса и эффективности вложений. В итоге, несмотря на значительные финансовые затраты, проект по созданию лаборатории и питомника для кабарги остаётся незавершённым, что ставит под сомнение его перспективы и необходимость дальнейшего финансирования. Эксперты подчеркивают важность внедрения более строгих механизмов контроля и оценки проектов подобного рода, чтобы обеспечить рациональное использование бюджетных ресурсов и достижение заявленных научно-клинических результатов.Данный проект представляет собой комплексную инициативу, включающую несколько ключевых этапов, направленных на развитие биомедицинских исследований в России. В частности, он предусматривает строительство специализированного питомника для кабарги в Республике Алтай, а также проведение масштабной реконструкции объектов научных подразделений научно-клинической лаборатории в Московской области. Основная цель проекта — глубокое изучение природных свойств мускуса кабарги, что открывает перспективы для создания новых отечественных лекарственных препаратов и их последующего клинического применения. Подобные разработки могут значительно расширить возможности современной медицины и способствовать импортозамещению в фармацевтической отрасли, что особенно актуально в условиях глобальной конкуренции.Согласно отчету, подготовленному по итогам проверки, Счетная палата выявила ряд недостатков в управлении финансами, выделенными из федерального бюджета на реализацию данного проекта. В частности, в докладе, направленном главе государства, аудитор Сергей Мамедов отметил неэффективное расходование средств, что ставит под вопрос целесообразность и качество выполнения поставленных задач. Эти выводы подчеркивают необходимость усиления контроля и оптимизации процессов управления проектом, чтобы обеспечить достижение заявленных научных и практических результатов.Таким образом, несмотря на значительный потенциал и важность проекта для отечественной науки и здравоохранения, выявленные финансовые нарушения требуют принятия срочных мер для повышения прозрачности и эффективности использования бюджетных ресурсов. Только при условии тщательного контроля и корректировки стратегии реализации возможно добиться успешного внедрения инновационных препаратов на основе мускуса кабарги и укрепить позиции России в области биотехнологий.Изначально планировалось, что объекты будут введены в эксплуатацию еще в 2020 году, однако сроки реализации проекта неоднократно переносились, что существенно затормозило развитие инфраструктуры. В итоге питомник был официально введен в эксплуатацию только в июне 2024 года, то есть с задержкой на четыре года, что повлияло на планы и бюджет проекта. В свою очередь, ввод лаборатории, который также неоднократно откладывался, был перенесен на 2025 год, как отмечает Счетная палата, подчеркивая проблемы в управлении строительством и контроле за исполнением обязательств.В марте 2025 года Научный центр биомедицинских технологий ФМБА России, выступающий заказчиком строительства, принял решение расторгнуть договор о реконструкции лаборатории с АО «Дирекция строящихся объектов» (АО «ДСО») из-за ненадлежащего исполнения подрядчиком своих обязательств. Это решение стало следствием накопившихся нарушений и срывов графика, что дополнительно усугубило ситуацию и поставило под угрозу своевременное завершение проекта.Таким образом, задержки в реализации проекта и проблемы с подрядчиком существенно повлияли на ход строительства и сроки ввода объектов в эксплуатацию. Для успешного завершения работ необходимо усилить контроль и пересмотреть подходы к управлению проектом, чтобы избежать дальнейших сбоев и обеспечить соответствие планам и ожиданиям заинтересованных сторон.В июне 2025 года был заключен договор с новым подрядчиком — ООО «Регионсоюз» — на выполнение строительных работ с обязательным сроком завершения не позднее 15 ноября 2025 года. Этот контракт стал важным шагом в реализации масштабного проекта по реконструкции лабораторного комплекса, который должен был значительно повысить технический потенциал и функциональность объекта. Однако, несмотря на установленные сроки, на момент завершения проверки работы по строительству так и не были приняты, что вызывает серьезные опасения у контролирующих органов.По состоянию на 1 ноября 2025 года степень готовности лаборатории по строительной части составляла лишь 96%, а техническая готовность — всего 74%. Эти показатели свидетельствуют о том, что проект находится на завершающей стадии, но все еще требует значительных усилий для полного завершения. Ведомство отмечает, что учитывая установленный срок ввода объекта в эксплуатацию, существует высокий риск того, что реконструкция не будет завершена своевременно, что может повлечь за собой дополнительные финансовые и организационные издержки. Эксперты подчеркивают, что задержки в строительстве подобных объектов могут негативно сказаться на дальнейшей работе лаборатории и реализации научных программ, для которых она предназначена. В связи с этим необходимо усилить контроль и координацию между всеми участниками проекта, чтобы минимизировать риски и обеспечить своевременное завершение всех этапов реконструкции. Только при условии полного соблюдения сроков и качества работ лаборатория сможет начать функционировать в полном объеме и выполнять поставленные перед ней задачи.В ходе комплексной проверки Счетная палата выявила серьезные нарушения в работе Научного центра, которые выходят далеко за рамки простого несоблюдения сроков строительства объектов. Помимо задержек, аудиторы обнаружили, что Центр без веских оснований внес значительные изменения в ключевые условия договора с АО "ДСО", что привело к увеличению сроков завершения работ более чем на два года. Более того, Центр не обеспечил возврат неиспользованного аванса в размере 239,4 миллиона рублей, выданного АО "ДСО", а также не предпринял меры по взысканию неустойки с подрядчиков на сумму 17,4 миллиона рублей, что свидетельствует о недостаточном контроле финансовых потоков и слабом управлении проектом.Кроме того, Счетная палата отметила, что деятельность Научного центра не соответствует главной цели проекта — созданию замкнутого цикла производства отечественных лекарственных препаратов на основе мускуса кабарги. Проект должен был охватывать весь процесс: от разработки и производства до клинического применения, используя сырье высокого качества на базе федеральных клинических центров ФМБА России. Однако выявленные нарушения и недостатки в управлении ставят под сомнение эффективность реализации этой стратегической задачи и могут привести к задержкам в обеспечении отечественного фармацевтического рынка необходимыми препаратами.Таким образом, результаты проверки подчеркивают необходимость усиления контроля и повышения ответственности руководства Научного центра. Важно не только строго соблюдать договорные обязательства и финансовую дисциплину, но и сосредоточиться на достижении конечных целей проекта, что имеет критическое значение для развития отечественной медицины и фармацевтики. Только комплексный подход и прозрачное управление позволят обеспечить успешное выполнение задач и повысить доверие к реализации подобных масштабных научно-производственных инициатив.В последние годы разработка новых лекарственных средств требует строгого контроля и прозрачности на всех этапах исследований и производства. В частности, внимание специалистов привлек препарат "Мускулив", который вызвал определённые вопросы в ходе проверки. Согласно результатам проведённого анализа, разработка данного лекарственного средства осуществлялась Центром с использованием мускуса, который был приобретён у сторонних поставщиков, а не получен непосредственно в питомнике, как это предполагалось изначально. Более того, клинические испытания препарата проводились не в федеральных клинических центрах ФМБА, а в частных медицинских организациях, что может вызывать сомнения относительно стандартизации и объективности исследований. Такие данные подчёркивают важность строгого соблюдения протоколов и прозрачности в процессе разработки лекарств, чтобы гарантировать их безопасность и эффективность для конечных потребителей. В свете этих обстоятельств необходимо усилить контроль и регуляторные меры, чтобы исключить возможные нарушения и обеспечить доверие к новым медицинским препаратам.Источник фото: РИА Новости
